(二)多渠道增加第三产业投入
要通过银行贷款、企业投放、社会集资、引进外资等手段,逐步形成多渠道、高层次的全社会三产投入体系,保障三产发展的资金需求。
1.引导第三产业的发展方向,推动重点行业、重大建设项目的发展。各级党委每年要安排一定数量的第三产业发展引导资金,主要用于重点第三产业建设项目的贷款贴息和补贴,并根据形势发展,进一步加大引导力度,吸引更多的社会资金投入服务领域。
2.加强与银行的沟通,引导银行在独立审贷基础上,积极向有市场、有效益的第三产业项目和企业发放贷款。
3.抓住国家对兵团扶持力度加大的机遇,积极向中央争取第三产业引导资金,支持支柱行业重大项目的开发建设。
(三)加快城镇化建设,促进第三产业发展
第三产业的发展速度随城镇化、城乡一体化发展进度的加快呈快速发展态势,第三产业的从业人员比重和产值比重也随城镇数量和城镇规模的增加而扩大,城镇化和城乡一体化是第三产业发展的载体,第三产业的发展离不开城镇化和城乡一体化进程的推进。因此,要继续推进城镇化和城乡一体化,加快兵团城镇化建设,通过城镇规模的扩大和城镇功能的完善预测,形成人口和产业的集聚,吸引和集聚人流、物流和资金流,扩大服务业的规模需求,为第三产业的快速发展提供强有力的支撑和更加广阔的市场空间,促进第三产业的全面提升。
(四) 提高劳动者素质,加快第三产业发展
第三产业的发展需要相当一批素质高、能力强、懂经营、会管理的各类人才做依托、做支撑。要研究制定切实可行的人才资源发展战略,针对不同类型第三产业从业人员的特点,培养吸纳一批有较高层次、素质全面的外向型人才、复合型人才,增加第三产业发展的智能含量,搞好第三产业的科学研究和专业技术人才队伍的建设,优化人才的培育和发展机制。特别要加快培养和吸引社会急需的信息服务、金融、保险、各类中介服务、服务业政策与管理,以及熟悉服务贸易规划等方面的人才;积极吸纳房地产、物流等方面的中高端人才,重点培育科技含量较高的行业,提高现代第三产业的竞争力,为兵团第三产业发展提供人才、智力支撑,从而加快第三产业内部结构和产业层次的升级。
参考文献
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